Аудиторов пять или достаточно трех?

Член Совета ОО «Белорусский союз предпринимателей

Дина Старовойтова

Аудиторов пять или достаточно трех?

В связи с работой над Законом Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики «Об аудиторской деятельности» Белорусский союз предпринимателей обратился в Министерство экономики, Совет по развитию предпринимательства,  Национальное собрание Республики Беларусь с предложениями.

Проектом новой редакции статьи 7 «Аудиторская организация» в Законе «Об аудиторской деятельности» предлагается обязательное требование к аудиторской организации для осуществления аудиторской деятельности: «в штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы».

Считаем, что данное предложение противоречит положениям Директивы Президента Республики Беларусь № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь». Не соответствует принципам свободной конкуренции, сдерживает процессы создания новых рабочих мест и самозанятости населения. Ставит Республику Беларусь в заведомо невыгодные условия при реализации Плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 года №22, сдерживает реальную интеграцию белорусского аудита в международное профессиональное сообщество.

Считаем целесообразным использовать опыт государств ЕAЭС. Так, статьей 18 Федерального Закона Российской Федерации от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об аудиторской деятельности" «Требования к членству в саморегулируемой организации аудиторов» установлено:

«2. Требованиями к членству аудиторских организаций в саморегулируемой организации аудиторов являются следующие требования:

численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех».

Требование иметь пять аттестованных специалистов на условиях «основного места работы» в нашей небольшой стране при отлаженной системе персонифицированного учета и предлагаемого Проектом Закона внедрения Государственного реестра аудиторских организаций, аудиторов-индивидуальных предпринимателей, аудиторов является ничем иным, как узаконенной недобросовестной конкуренцией. Такое необоснованное ограничение участия в данном сегменте рынка приводит к завышению цен на аудиторские услуги. Сама по себе трудовая книжка уже практически является рудиментом социалистической системы найма и не соответствует принципам рыночной экономики 21 века и единого рынка труда государств-членов ЕАЭС.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 19.09.2017 N 338 "О налоговом консультировании" предусматривается только одна единица штатного консультанта, п.1.1. Указа гласит:

1.1. деятельность по налоговому консультированию юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, может осуществляться:

коммерческой организацией, в штате которой состоит работник, являющийся налоговым консультантом, при условии, что данная организация является основным местом его работы <*>;

<*> Для целей настоящего Указа под основным местом работы понимается работа у нанимателя, у которого ведется трудовая книжка работника.

На основании вышеизложенного ОО «Белорусский союз предпринимателей направил свою редакцию статьи Закона:

«в штате аудиторской организации должно состоять не менее трех аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров».